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中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见

发布者:管理员 发布时间:2015-02-02 作者:Admin 来源: 新华网 点击量:

   新华网北京2月1日电 中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》IM电竞官网登录。全文如下:

  2014年IM电竞官网登录IM电竞官网登录,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署IM电竞官网登录,加大深化农村改革力度IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,粮食产量实现“十一连增”IM电竞官网登录,农民收入继续较快增长IM电竞官网登录IM电竞官网登录,农村公共事业持续发展IM电竞官网登录,农村社会和谐稳定IM电竞官网登录IM电竞官网登录,为稳增长IM电竞官网登录、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  当前,我国经济发展进入新常态IM电竞官网登录IM电竞官网登录,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位IM电竞官网登录IM电竞官网登录、促进农民持续增收,是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升IM电竞官网登录,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新农业支持?IM电竞官网登录;ふ?IM电竞官网登录、提高农业竞争力IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,是必须面对的一个重大考验IM电竞官网登录IM电竞官网登录。我国农业资源短缺IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,开发过度、污染加重IM电竞官网登录IM电竞官网登录,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、提升农业可持续发展能力IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,是必须应对的一个重大挑战IM电竞官网登录IM电竞官网登录。城乡资源要素流动加速IM电竞官网登录,城乡互动联系增强IM电竞官网登录,如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐IM电竞官网登录、实现城乡共同繁荣,是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题IM电竞官网登录,是今后一个时期“三农”工作的重大任务IM电竞官网登录IM电竞官网登录。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重IM电竞官网登录,靠改革添动力IM电竞官网登录,以法治作保障,加快推进中国特色农业现代化。

  2015年IM电竞官网登录IM电竞官网登录,农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中IM电竞官网登录、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想IM电竞官网登录、科学发展观为指导IM电竞官网登录IM电竞官网登录,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神IM电竞官网登录,主动适应经济发展新常态IM电竞官网登录,按照稳粮增收IM电竞官网登录IM电竞官网登录、提质增效、创新驱动的总要求IM电竞官网登录,继续全面深化农村改革IM电竞官网登录,全面推进农村法治建设,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展IM电竞官网登录,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径IM电竞官网登录,在转变农业发展方式上寻求新突破IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,在促进农民增收上获得新成效IM电竞官网登录IM电竞官网登录,在建设新农村上迈出新步伐IM电竞官网登录IM电竞官网登录,为经济社会持续健康发展提供有力支撑IM电竞官网登录。

  一IM电竞官网登录IM电竞官网登录、围绕建设现代农业IM电竞官网登录,加快转变农业发展方式

  中国要强IM电竞官网登录IM电竞官网登录,农业必须强IM电竞官网登录。做强农业IM电竞官网登录,必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重IM电竞官网登录IM电竞官网登录、注重提高竞争力IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、注重农业科技创新IM电竞官网登录IM电竞官网登录、注重可持续的集约发展上来IM电竞官网登录,走产出高效、产品安全IM电竞官网登录、资源节约、环境友好的现代农业发展道路IM电竞官网登录。

  1.不断增强粮食生产能力IM电竞官网登录。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜IM电竞官网登录,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展IM电竞官网登录IM电竞官网登录。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作IM电竞官网登录。统筹实施全国高标准农田建设总体规划IM电竞官网登录IM电竞官网登录。实施耕地质量?IM电竞官网登录;び胩嵘卸?。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。探索建立粮食生产功能区,将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,加大资金投入IM电竞官网登录,集中力量加快建设一批重大引调水工程IM电竞官网登录IM电竞官网登录、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程IM电竞官网登录,节水供水重大水利工程建设的征地补偿IM电竞官网登录、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策IM电竞官网登录。加快大中型灌区续建配套与节水改造,加快推进现代灌区建设IM电竞官网登录,加强小型农田水利基础设施建设IM电竞官网登录。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范IM电竞官网登录。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物?;そㄉ韫こ蘄M电竞官网登录IM电竞官网登录,开展农作物病虫害专业化统防统治。

  2.深入推进农业结构调整?IM电竞官网登录?蒲范ㄖ饕┎纷愿?IM电竞官网登录,合理安排农业产业发展优先序IM电竞官网登录。启动实施油料IM电竞官网登录、糖料、天然橡胶生产能力建设规划IM电竞官网登录。加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植IM电竞官网登录,开展粮改饲和种养结合模式试点IM电竞官网登录,促进粮食IM电竞官网登录、经济作物IM电竞官网登录、饲草料三元种植结构协调发展IM电竞官网登录IM电竞官网登录。立足各地资源优势,大力培育特色农业IM电竞官网登录。推进农业综合开发布局调整IM电竞官网登录。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业IM电竞官网登录IM电竞官网登录,继续实施农产品产地初加工补助政策,发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建,实施园艺产品提质增效工程IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加大对生猪IM电竞官网登录IM电竞官网登录、奶牛IM电竞官网登录、肉牛、肉羊标准化规模养殖矷M电竞官网登录。ㄐ∏┙ㄉ柚С至Χ菼M电竞官网登录,实施畜禽良种工程IM电竞官网登录,加快推进规?IM电竞官网登录;?IM电竞官网登录、集约化、标准化畜禽养殖IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,增强畜牧业竞争力IM电竞官网登录IM电竞官网登录。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖IM电竞官网登录IM电竞官网登录,加大标准池塘改造力度,继续支持远洋渔船更新改造IM电竞官网登录,加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

  3.提升农产品质量和食品安全水平IM电竞官网登录。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设IM电竞官网登录IM电竞官网登录。严格农业投入品管理IM电竞官网登录,大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地IM电竞官网登录IM电竞官网登录、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台?IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录?古┎分柿堪踩?IM电竞官网登录、食品安全城市创建活动IM电竞官网登录。大力发展名特优新农产品IM电竞官网登录,培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责IM电竞官网登录。加大防范外来有害生物力度IM电竞官网登录,?;づ┝忠瞪踩?。落实生产经营者主体责任IM电竞官网登录,严惩各类食品安全违法犯罪行为IM电竞官网登录,提高群众安全感和满意度。

  4.强化农业科技创新驱动作用IM电竞官网登录。健全农业科技创新激励机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录,完善科研院所IM电竞官网登录、高蠭M电竞官网登录?蒲腥嗽庇肫笠等瞬帕鞫图嬷爸贫?,推进科研成果使用IM电竞官网登录IM电竞官网登录、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点IM电竞官网登录,激发科技人员创新创业的积极性IM电竞官网登录。建立优化整合农业科技规划IM电竞官网登录、计划和科技资源协调机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录,完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持IM电竞官网登录,使企业成为技术创新和应用的主体IM电竞官网登录。加快农业科技创新IM电竞官网登录IM电竞官网登录,在生物育种IM电竞官网登录、智能农业IM电竞官网登录IM电竞官网登录、农机装备IM电竞官网登录、生态环保等领域取得重大突破IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。建立农业科技协同创新联盟,依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、品牌服务平台IM电竞官网登录。探索建立农业科技成果交易中心IM电竞官网登录。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校IM电竞官网登录、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用IM电竞官网登录IM电竞官网登录?IM电竞官网登录;平忠悼蒲谐晒ㄒ娣峙涓母锸缘?,完善成果完成人分享制度IM电竞官网登录。继续实施种子工程IM电竞官网登录,推进海南IM电竞官网登录、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、安全管理、科学普及IM电竞官网登录。支持农机IM电竞官网登录、化肥IM电竞官网登录、农药企业技术创新。

  5.创新农产品流通方式IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加快全国农产品市场体系转型升级IM电竞官网登录,着力加强设施建设和配套服务IM电竞官网登录IM电竞官网登录,健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络,加大重要农产品仓储物流设施建设力度IM电竞官网登录。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度,尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录,提高粮食收储保障能力IM电竞官网登录。继续实施农户科学储粮工程IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加强农产品产地市场建设IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,加快构建跨区域冷链物流体系IM电竞官网登录,继续开展公益性农产品批发市场建设试点IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。推进合作社与超市IM电竞官网登录IM电竞官网登录、学校IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、企业IM电竞官网登录IM电竞官网登录、社区对接IM电竞官网登录。清理整顿农产品运销乱收费问题IM电竞官网登录。发展农产品期货交易,开发农产品期货交易新品种。支持电商IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、物流IM电竞官网登录、商贸IM电竞官网登录、金融等企业参与涉农电子商务平台建设IM电竞官网登录??沟缱由涛窠┐遄酆鲜痉禝M电竞官网登录。

  6.加强农业生态治理IM电竞官网登录IM电竞官网登录。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理IM电竞官网登录,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥IM电竞官网登录、低毒低残留农药IM电竞官网登录,开展秸秆IM电竞官网登录IM电竞官网登录、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,按规定享受相关财税政策IM电竞官网登录。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录,大力推动农业循环经济发展IM电竞官网登录IM电竞官网登录。继续实行草原生态盜M电竞官网登录IM电竞官网登录;げ怪崩逫M电竞官网登录IM电竞官网登录,开展西北旱区农牧业可持续发展IM电竞官网登录IM电竞官网登录、农牧交错带已垦草原治理IM电竞官网登录、东北黑土地盜M电竞官网登录;な缘?。加大水生生物资源增殖?;ちΧ菼M电竞官网登录IM电竞官网登录。建立健全规划和建设项目水资源论证制度IM电竞官网登录、国家水资源督察制度。大力推广节水技术IM电竞官网登录,全面实施区域规?;咝Ы谒喔刃卸?。加大水污染防治和水生态?;ちΧ?。实施新一轮退耕还林还草工程IM电竞官网登录IM电竞官网登录,扩大重金属污染耕地修复IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围,推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设IM电竞官网登录IM电竞官网登录。大力推进重大林业生态工程IM电竞官网登录,加强营造林工程建设IM电竞官网登录,发展林产业和特色经济林。推进京津冀IM电竞官网登录、丝绸之路经济带IM电竞官网登录、长江经济带生态盜M电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录;び胄薷?。摸清底数、搞好规划IM电竞官网登录IM电竞官网登录、增加投入IM电竞官网登录IM电竞官网登录,?;ず萌奶烊涣?。提高天然林资源?IM电竞官网登录;すこ滩怪蜕稚б娌钩ケ曜?IM电竞官网登录。继续扩大停止天然林商业性采伐试点IM电竞官网登录IM电竞官网登录。实施湿地生态效益补偿IM电竞官网登录、湿地?IM电竞官网登录;そ崩缘愫蜕郴恋胤饨IM电竞官网登录;で固?。加快实施退牧还草IM电竞官网登录、牧区防灾减灾IM电竞官网登录、南方草地开发利用等工程IM电竞官网登录。建立健全农业生态环境盜M电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录;ぴ鹑沃艻M电竞官网登录,加强问责监管IM电竞官网登录,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力IM电竞官网登录。加强农产品进出口调控IM电竞官网登录,积极支持优势农产品出口IM电竞官网登录,把握好农产品进口规模、节奏IM电竞官网登录。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理,严格执行棉花滑准税政策IM电竞官网登录。严厉打击农产品走私行为IM电竞官网登录IM电竞官网登录。完善边民互市贸易政策IM电竞官网登录。支持农产品贸易做强IM电竞官网登录,加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度,抓紧制定农业对外合作规划IM电竞官网登录IM电竞官网登录。创新农业对外合作模式,重点加强农产品加工IM电竞官网登录、储运IM电竞官网登录IM电竞官网登录、贸易等环节合作IM电竞官网登录IM电竞官网登录,支持开展境外农业合作开发IM电竞官网登录,推进科技示范园区建设,开展技术培训IM电竞官网登录IM电竞官网登录、科研成果示范IM电竞官网登录、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资IM电竞官网登录IM电竞官网登录、财税IM电竞官网登录、金融IM电竞官网登录、保险IM电竞官网登录、贸易、通关、检验检疫等政策,落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策IM电竞官网登录。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、纠纷仲裁等作用IM电竞官网登录。

  二IM电竞官网登录、围绕促进农民增收IM电竞官网登录,加大惠农政策力度

  中国要富,农民必须富。富裕农民IM电竞官网登录IM电竞官网登录,必须充分挖掘农业内部增收潜力,开发农村二三产业增收空间IM电竞官网登录IM电竞官网登录,拓宽农村外部增收渠道,加大政策助农增收力度,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头IM电竞官网登录。

  8.优先保证农业农村投入IM电竞官网登录IM电竞官网登录。增加农民收入IM电竞官网登录,必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任IM电竞官网登录IM电竞官网登录。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域IM电竞官网登录,加快建立投入稳定增长机制,持续增加财政农业农村支出,中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构IM电竞官网登录IM电竞官网登录,重点支持农民增收IM电竞官网登录IM电竞官网登录、农村重大改革IM电竞官网登录、农业基础设施建设、农业结构调整IM电竞官网登录、农业可持续发展、农村民生改善IM电竞官网登录。转换投入方式,创新涉农资金运行机制IM电竞官网登录,充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度,下放审批权限IM电竞官网登录,有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管,建立规范透明的管理制度IM电竞官网登录,杜绝任何形式的挤占挪用IM电竞官网登录IM电竞官网登录、层层截留IM电竞官网登录、虚报冒领IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,确保资金使用见到实效IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  9.提高农业补贴政策效能IM电竞官网登录。增加农民收入IM电竞官网登录,必须健全国家对农业的支持?;ぬ逑?。保持农业补贴政策连续性和稳定性,逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围IM电竞官网登录IM电竞官网登录,调整改进“黄箱”支持政策,充分发挥政策惠农增收效应IM电竞官网登录IM电竞官网登录。继续实施种粮农民直接补贴IM电竞官网登录IM电竞官网登录、良种补贴IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策IM电竞官网登录。选择部分地方开展改革试点,提高补贴的导向性和效能IM电竞官网登录。完善农机具购置补贴政策IM电竞官网登录IM电竞官网登录,向主产区和新型农业经营主体倾斜IM电竞官网登录IM电竞官网登录,扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县IM电竞官网登录、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策IM电竞官网登录IM电竞官网登录。扩大现代农业示范区奖补范围IM电竞官网登录IM电竞官网登录。健全粮食主产区利益补偿IM电竞官网登录、耕地?;げ钩M电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、生态补偿制度。

  10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入IM电竞官网登录IM电竞官网登录,必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策IM电竞官网登录,完善重要农产品临时收储政策IM电竞官网登录IM电竞官网登录。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验IM电竞官网登录IM电竞官网登录,完善补贴方式IM电竞官网登录,降低操作成本,确保补贴资金及时足额兑现到农户IM电竞官网登录IM电竞官网登录?IM电竞官网登录;古┎芳鄹癖O帐缘?。合理确定粮食IM电竞官网登录、棉花IM电竞官网登录、食糖IM电竞官网登录IM电竞官网登录、肉类等重要农产品储备规模IM电竞官网登录。完善国家粮食储备吞吐调节机制,加强储备粮监管IM电竞官网登录。落实新增地方粮食储备规模计划,建立重要商品商贸企业代储制度,完善制糖企业代储制度IM电竞官网登录。运用现代信息技术,完善种植面积和产量统计调查IM电竞官网登录,改进成本和价格监测办法。

  11.强化农业社会化服务IM电竞官网登录。增加农民收入IM电竞官网登录,必须完善农业服务体系IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,帮助农民降成本、控风险IM电竞官网登录。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点,重点支持为农户提供代耕代收IM电竞官网登录、统防统治IM电竞官网登录、烘干储藏等服务IM电竞官网登录。稳定和加强基层农技推广等公益性服务机构IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,健全经费保障和激励机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录,改善基层农技推广人员工作和生活条件IM电竞官网登录IM电竞官网登录。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用IM电竞官网登录。采取购买服务等方式,鼓励和引导社会力量参与公益性服务IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度IM电竞官网登录IM电竞官网登录。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。中央财政补贴险种的保险金额应覆盖直接物化成本IM电竞官网登录。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。支持邮政系统更好服务“三农”IM电竞官网登录。创新气象为农服务机制IM电竞官网登录,推动融入农业社会化服务体系IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  12.推进农村一二三产业融合发展IM电竞官网登录。增加农民收入IM电竞官网登录,必须延长农业产业链IM电竞官网登录、提高农业附加值IM电竞官网登录IM电竞官网登录。立足资源优势IM电竞官网登录,以市场需求为导向IM电竞官网登录IM电竞官网登录,大力发展特色种养业、农产品加工业IM电竞官网登录、农村服务业IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,扶持发展一村一品IM电竞官网登录IM电竞官网登录、一乡(县)一业IM电竞官网登录IM电竞官网登录,壮大县域经济IM电竞官网登录,带动农民就业致富?;⑴┮刀嘀止δ?,挖掘乡村生态休闲IM电竞官网登录、旅游观光IM电竞官网登录、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域IM电竞官网登录、民族特点的特色景观旅游村镇IM电竞官网登录,打造形式多样IM电竞官网登录、特色鲜明的乡村旅游休闲产品IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入IM电竞官网登录IM电竞官网登录,增强线上线下营销能力,提高管理水平和服务质量IM电竞官网登录IM电竞官网登录。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、财政IM电竞官网登录IM电竞官网登录、金融等扶持政策IM电竞官网登录,落实税收优惠政策IM电竞官网登录。激活农村要素资源,增加农民财产性收入IM电竞官网登录。

  13.拓宽农村外部增收渠道。增加农民收入,必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划IM电竞官网登录IM电竞官网登录。落实同工同酬政策IM电竞官网登录,依法保障农民工劳动报酬权益IM电竞官网登录,建立农民工工资正常支付的长效机制IM电竞官网登录。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务IM电竞官网登录,扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面IM电竞官网登录,开展好农民工职业病防治和帮扶行动,完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策IM电竞官网登录,探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法IM电竞官网登录。加快户籍制度改革IM电竞官网登录,建立居住证制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录,分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇IM电竞官网登录IM电竞官网登录。现阶段IM电竞官网登录IM电竞官网登录,不得将农民进城落户与退出土地承包经营权IM电竞官网登录IM电竞官网登录、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能IM电竞官网登录、资金和管理经验的农民工返乡创业IM电竞官网登录,落实定向减税和普遍性降费政策,降低创业成本和企业负担IM电竞官网登录。优化中西部中小城市IM电竞官网登录、小城镇产业发展环境,为农民就地就近转移就业创造条件IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  14.大力推进农村扶贫开发IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。增加农民收入IM电竞官网登录IM电竞官网登录,必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐IM电竞官网登录IM电竞官网登录。以集中连片特困地区为重点IM电竞官网登录,加大投入和工作力度IM电竞官网登录,加快片区规划实施,打好扶贫开发攻坚战IM电竞官网登录。推进精准扶贫,制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施IM电竞官网登录。加强集中连片特困地区基础设施建设IM电竞官网登录、生态?;ず突竟卜?,加大用地政策支持力度IM电竞官网登录,实施整村推进IM电竞官网登录、移民搬迁IM电竞官网登录、乡村旅游扶贫等工程IM电竞官网登录IM电竞官网登录。扶贫项目审批权原则上要下放到县IM电竞官网登录,省市切实履行监管责任IM电竞官网登录IM电竞官网登录。建立公告公示制度IM电竞官网登录,全面公开扶贫对象IM电竞官网登录、资金安排IM电竞官网登录、项目建设等情况IM电竞官网登录。健全社会扶贫组织动员机制,搭建社会参与扶贫开发平台IM电竞官网登录IM电竞官网登录。完善干部驻村帮扶制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加强贫困监测IM电竞官网登录IM电竞官网登录,建立健全贫困县考核IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  三IM电竞官网登录、围绕城乡发展一体化IM电竞官网登录,深入推进新农村建设

  中国要美IM电竞官网登录,农村必须美IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。繁荣农村IM电竞官网登录,必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,加快提升农村基础设施水平,推进城乡基本公共服务均等化IM电竞官网登录IM电竞官网登录,让农村成为农民安居乐业的美丽家园IM电竞官网登录。

  15.加大农村基础设施建设力度IM电竞官网登录IM电竞官网登录。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务,推动农村饮水提质增效IM电竞官网登录,继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程IM电竞官网登录。因地制宜采取电网延伸和光伏IM电竞官网登录IM电竞官网登录、风电、小水电等供电方式,2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新IM电竞官网登录IM电竞官网登录,切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度IM电竞官网登录IM电竞官网登录,统筹搞好农房抗震改造IM电竞官网登录IM电竞官网登录。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程,加快农村信息基础设施建设和宽带普及IM电竞官网登录,推进信息进村入户IM电竞官网登录。

  16.提升农村公共服务水平IM电竞官网登录。全面改善农村义务教育薄弱学蠭M电竞官网登录;景煅跫?,提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点IM电竞官网登录。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育,以未能继续升学的初中IM电竞官网登录、高中毕业生为重点IM电竞官网登录IM电竞官网登录,推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,逐步实现免费中等职业教育?;⒄古┮抵耙到逃?IM电竞官网登录,大力培养新型职业农民IM电竞官网登录IM电竞官网登录。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用,扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加强乡村教师队伍建设IM电竞官网登录,落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策IM电竞官网登录。国家教育经费要向边疆地区IM电竞官网登录、民族地区IM电竞官网登录、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录,同步提高人均财政补助和个人缴费标准IM电竞官网登录,进一步提高实际报销水平IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。全面开展城乡居民大病保险IM电竞官网登录,加强农村基层基本医疗IM电竞官网登录IM电竞官网登录、公共卫生能力和乡村医生队伍建设IM电竞官网登录。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通IM电竞官网登录IM电竞官网登录,积极发展惠及农村的远程会诊系统IM电竞官网登录。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容IM电竞官网登录。加强农村最低生活保障制度规范管理IM电竞官网登录,全面建立临时救助制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录,改进农村社会救助工作IM电竞官网登录。落实统一的城乡居民基本养老保险制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施IM电竞官网登录。整合利用现有设施场地和资源IM电竞官网登录,构建农村基层综合公共服务平台IM电竞官网登录。

  17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划IM电竞官网登录,强化规划的科学性和约束力IM电竞官网登录。改善农民居住条件IM电竞官网登录IM电竞官网登录,搞好农村公共服务设施配套,推进山水林田路综合治理IM电竞官网登录。继续支持农村环境集中连片整治,加快推进农村河塘综合整治,开展农村垃圾专项整治IM电竞官网登录,加大农村污水处理和改厕力度IM电竞官网登录,加快改善村庄卫生状况IM电竞官网登录。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理IM电竞官网登录。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录,扩大农村公共服务运行维护机制试点范围IM电竞官网登录,重点支持村内公益事业建设与管护IM电竞官网登录IM电竞官网登录。完善传统村落名录和开展传统民居调查,落实传统村落和民居盜M电竞官网登录;す婊?。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范IM电竞官网登录IM电竞官网登录。有序推进村庄整治IM电竞官网登录,切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建IM电竞官网登录。

  18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目IM电竞官网登录,可采取购买服务IM电竞官网登录、政府与社会资本合作等方式,引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业IM电竞官网登录,向社会资本全面开放IM电竞官网登录IM电竞官网登录。制定鼓励社会资本参与农村建设目录IM电竞官网登录,研究制定财税、金融等支持政策IM电竞官网登录IM电竞官网登录。探索建立乡镇政府职能转移目录IM电竞官网登录,将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  19.加强农村思想道德建设。针对农村特点IM电竞官网登录,围绕培育和践行社会主义核心价值观IM电竞官网登录,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,广泛开展形势政策宣传教育IM电竞官网登录IM电竞官网登录,提高农民综合素质IM电竞官网登录,提升农村社会文明程度,凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量IM电竞官网登录。深入推进农村精神文明创建活动IM电竞官网登录,扎实开展好家风好家训活动IM电竞官网登录,继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动IM电竞官网登录,开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动IM电竞官网登录,凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量IM电竞官网登录IM电竞官网登录。倡导文艺工作者深入农村IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,创作富有乡土气息IM电竞官网登录、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品,提供健康有益IM电竞官网登录IM电竞官网登录、喜闻乐见的文化服务IM电竞官网登录IM电竞官网登录。创新乡贤文化IM电竞官网登录,弘扬善行义举,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,传承乡村文明IM电竞官网登录。

  20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求,加强以党组织为核心的农村基层组织建设IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用IM电竞官网登录,深入整顿软弱涣散基层党组织IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,不断夯实党在农村基层执政的组织基础IM电竞官网登录IM电竞官网登录。创新和完善农村基层党组织设置IM电竞官网登录,扩大组织覆盖和工作覆盖IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加强乡村两级党组织班子建设IM电竞官网登录,进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,加强党员日常教育管理IM电竞官网登录,发挥党员先锋模范作用IM电竞官网登录。严肃处理违反党规党纪的行为IM电竞官网登录,坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题IM电竞官网登录IM电竞官网登录。以农村基层服务型党组织建设为抓手IM电竞官网登录,强化县乡村三级便民服务网络建设,多为群众办实事IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、办好事IM电竞官网登录,通过服务贴近群众IM电竞官网登录、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制,全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核IM电竞官网登录。

  四、围绕增添农村发展活力IM电竞官网登录,全面深化农村改革

  全面深化改革IM电竞官网登录,必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署IM电竞官网登录,完善顶层设计IM电竞官网登录,抓好试点试验IM电竞官网登录,不断总结深化,加强督查落实IM电竞官网登录IM电竞官网登录,确保改有所进IM电竞官网登录、改有所成,进一步激发农村经济社会发展活力。

  21.加快构建新型农业经营体系IM电竞官网登录。坚持和完善农村基本经营制度IM电竞官网登录,坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转IM电竞官网登录IM电竞官网登录,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营IM电竞官网登录,提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场IM电竞官网登录,完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系IM电竞官网登录IM电竞官网登录。引导农民专业合作社拓宽服务领域IM电竞官网登录IM电竞官网登录,促进规范发展IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,实行年度报告公示制度,深入推进示范社创建行动IM电竞官网登录。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级IM电竞官网登录。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业IM电竞官网登录。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。土地经营权流转要尊重农民意愿IM电竞官网登录,不得硬性下指标IM电竞官网登录IM电竞官网登录、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法,严禁擅自改变农业用途IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  22.推进农村集体产权制度改革IM电竞官网登录IM电竞官网登录。探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制IM电竞官网登录。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见IM电竞官网登录。对土地等资源性资产IM电竞官网登录,重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作,扩大整省推进试点范围,总体上要确地到户IM电竞官网登录,从严掌握确权确股不确地的范围IM电竞官网登录。对非经营性资产IM电竞官网登录,重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。对经营性资产IM电竞官网登录,重点是明晰产权归属IM电竞官网登录IM电竞官网登录,将资产折股量化到本集体经济组织成员,发展多种形式的股份合作IM电竞官网登录M电竞官网登录?垢秤枧┟穸约遄什煞萑芨母锸缘鉏M电竞官网登录,试点过程中要防止侵蚀农民利益IM电竞官网登录,试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部IM电竞官网登录。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。充分发挥县乡农村土地承包经营权IM电竞官网登录、林权流转服务平台作用IM电竞官网登录,引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策IM电竞官网登录。

  23.稳步推进农村土地制度改革试点IM电竞官网登录IM电竞官网登录。在确保土地公有制性质不改变IM电竞官网登录、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下IM电竞官网登录,按照中央统一部署IM电竞官网登录,审慎稳妥推进农村土地制度改革IM电竞官网登录。分类实施农村土地征收IM电竞官网登录IM电竞官网登录、集体经营性建设用地入市IM电竞官网登录、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法IM电竞官网登录IM电竞官网登录。建立兼顾国家IM电竞官网登录、集体IM电竞官网登录、个人的土地增值收益分配机制IM电竞官网登录,合理提高个人收益IM电竞官网登录IM电竞官网登录。完善对被征地农民合理、规范IM电竞官网登录IM电竞官网登录、多元保障机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让IM电竞官网登录、租赁、入股权能,建立健全市场交易规则和服务监管机制IM电竞官网登录。依法保障农民宅基地权益,改革农民住宅用地取得方式IM电竞官网登录,探索农民住房保障的新机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加强对试点工作的指导监督IM电竞官网登录,切实做到封闭运行IM电竞官网登录IM电竞官网登录、风险可控IM电竞官网登录,边试点IM电竞官网登录、边总结IM电竞官网登录、边完善,形成可复制IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、可推广的改革成果。

  24.推进农村金融体制改革IM电竞官网登录。要主动适应农村实际、农业特点IM电竞官网登录、农民需求IM电竞官网登录,不断深化农村金融改革创新IM电竞官网登录IM电竞官网登录。综合运用财政税收、货币信贷IM电竞官网登录、金融监管等政策措施IM电竞官网登录,推动金融资源继续向“三农”倾斜IM电竞官网登录,确保农业信贷总量持续增加IM电竞官网登录、涉农贷款比例不降低IM电竞官网登录。完善涉农贷款统计制度IM电竞官网登录,优化涉农贷款结构IM电竞官网登录IM电竞官网登录。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策IM电竞官网登录IM电竞官网登录??剐糯什恃涸俅钍缘?IM电竞官网登录,提供更优惠的支农再贷款利率IM电竞官网登录IM电竞官网登录。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时IM电竞官网登录,加大对水利IM电竞官网登录、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度IM电竞官网登录,审慎发展自营性业务IM电竞官网登录。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式IM电竞官网登录,进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放IM电竞官网登录。提高农村信用社资本实力和治理水平,牢牢坚持立足县域IM电竞官网登录、服务“三农”的定位IM电竞官网登录IM电竞官网登录。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面IM电竞官网登录?IM电竞官网登录;剿餍滦团┐搴献鹘鹑诜⒄沟挠行揪?,稳妥开展农民合作社内部资金互助试点,落实地方政府监管责任IM电竞官网登录IM电竞官网登录。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。鼓励开展“三农”融资担保业务IM电竞官网登录IM电竞官网登录,大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担?IM电竞官网登录;笽M电竞官网登录,完善银担合作机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债IM电竞官网登录,鼓励符合条件的涉农企业发行债券IM电竞官网登录IM电竞官网登录M电竞官网登录?勾笮团┗呷谧首饬奘缘?。完善对新型农业经营主体的金融服务IM电竞官网登录。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

  25.深化水利和林业改革IM电竞官网登录IM电竞官网登录。建立健全水权制度,开展水权确权登记试点,探索多种形式的水权流转方式IM电竞官网登录IM电竞官网登录。推进农业水价综合改革IM电竞官网登录IM电竞官网登录,积极推广水价改革和水权交易的成功经验IM电竞官网登录IM电竞官网登录,建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录,加强农业用水计量IM电竞官网登录IM电竞官网登录,合理调整农业水价IM电竞官网登录IM电竞官网登录,建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营IM电竞官网登录。鼓励发展农民用水合作组织,扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体IM电竞官网登录M电竞官网登录;⒄古┐逅こ套ㄒ祷芾鞩M电竞官网登录。建立健全最严格的林地IM电竞官网登录IM电竞官网登录、湿地?;ぶ贫菼M电竞官网登录。深化集体林权制度改革IM电竞官网登录。稳步推进国有林场改革和国有林区改革IM电竞官网登录IM电竞官网登录,明确生态公益功能定位,加强森林资源?;づ嘤?IM电竞官网登录IM电竞官网登录。建立国家用材林储备制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录?IM电竞官网登录;⒄狗狭忠堤氐愕亩嘀秩谧室滴馡M电竞官网登录IM电竞官网登录,吸引社会资本参与碳汇林业建设IM电竞官网登录。

  26.加快供销合作社和农垦改革发展IM电竞官网登录。全面深化供销合作社综合改革IM电竞官网登录,坚持为农服务方向IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,着力推进基层社改造IM电竞官网登录,创新联合社治理机制IM电竞官网登录,拓展为农服务领域IM电竞官网登录,把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量IM电竞官网登录。抓紧制定供销合作社条例IM电竞官网登录。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施IM电竞官网登录,深化农场企业化IM电竞官网登录IM电竞官网登录、垦区集团化IM电竞官网登录、股权多元化改革IM电竞官网登录IM电竞官网登录,创新行业指导管理体制IM电竞官网登录、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,建立符合农垦特点的国有资产监管体制IM电竞官网登录。进一步推进农垦办社会职能改革IM电竞官网登录。发挥农垦独特优势IM电竞官网登录,积极培育规?;┮稻魈?IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  27.创新和完善乡村治理机制IM电竞官网登录IM电竞官网登录。在有实际需要的地方,扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点IM电竞官网登录,继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点IM电竞官网登录,探索符合各地实际的村民自治有效实现形式IM电竞官网登录。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序IM电竞官网登录,完善村务监督委员会的制度设计IM电竞官网登录IM电竞官网登录,健全村民对村务实行有效监督的机制,加强对村干部行使权力的监督制约,确保监督务实管用IM电竞官网登录。激发农村社会组织活力IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,重点培育和优先发展农村专业协会类IM电竞官网登录、公益慈善类IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系,开展突出治安问题专项整治IM电竞官网登录IM电竞官网登录,推进平安乡镇、平安村庄建设IM电竞官网登录。

  五IM电竞官网登录、围绕做好“三农”工作IM电竞官网登录,加强农村法治建设

  农村是法治建设相对薄弱的领域IM电竞官网登录IM电竞官网登录,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发,善于发挥乡规民约的积极作用IM电竞官网登录,把法治建设和道德建设紧密结合起来IM电竞官网登录。

  28.健全农村产权?;し芍贫菼M电竞官网登录。完善相关法律法规,加强对农村集体资产所有权IM电竞官网登录IM电竞官网登录、农户土地承包经营权和农民财产权的盜M电竞官网登录IM电竞官网登录;M电竞官网登录。抓紧修改农村土地承包方面的法律IM电竞官网登录IM电竞官网登录,明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式IM电竞官网登录,界定农村土地集体所有权IM电竞官网登录IM电竞官网登录、农户承包权IM电竞官网登录IM电竞官网登录、土地经营权之间的权利关系,保障好农村妇女的土地承包权益IM电竞官网登录。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作IM电竞官网登录IM电竞官网登录。抓紧研究起草农村集体经济组织条例IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加强农业知识产权法律盜M电竞官网登录;M电竞官网登录IM电竞官网登录。

  29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录,规范市场秩序IM电竞官网登录IM电竞官网登录,促进公平交易IM电竞官网登录,营造农产品流通法治化环境IM电竞官网登录。完善农产品市场调控制度IM电竞官网登录IM电竞官网登录,适时启动相关立法工作IM电竞官网登录IM电竞官网登录。完善农产品质量和食品安全法律法规IM电竞官网登录,加强产地环境?IM电竞官网登录;?IM电竞官网登录,规范农业投入品管理和生产经营行为IM电竞官网登录IM电竞官网登录。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规IM电竞官网登录,适时修改农民专业合作社法IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  30.健全“三农”支持?;し芍贫?。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规,依法推进耕地IM电竞官网登录IM电竞官网登录、水资源、森林草原IM电竞官网登录、湿地滩涂等自然资源的开发?;?IM电竞官网登录IM电竞官网登录,制定完善生态补偿和土壤IM电竞官网登录IM电竞官网登录、水IM电竞官网登录、大气等污染防治法律法规?IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录;贫┐褰鹑诹⒎?IM电竞官网登录IM电竞官网登录,明确政策性和商业性金融支农责任IM电竞官网登录IM电竞官网登录,促进新型农村合作金融IM电竞官网登录IM电竞官网登录、农业保险健康发展IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加快扶贫开发立法IM电竞官网登录。

  31.依法保障农村改革发展IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据,立法要主动适应农村改革和发展需要IM电竞官网登录IM电竞官网登录。实践证明行之有效IM电竞官网登录、立法条件成熟的IM电竞官网登录,要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规,要及时修改和废止IM电竞官网登录。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的IM电竞官网登录IM电竞官网登录,要及时作出法律解释。实践条件还不成熟IM电竞官网登录、需要先行先试的IM电竞官网登录,要按照法定程序作出授权IM电竞官网登录。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革IM电竞官网登录,强化基层执法队伍IM电竞官网登录,合理配置执法力量IM电竞官网登录,积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制IM电竞官网登录。统筹城乡法律服务资源IM电竞官网登录,健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助IM电竞官网登录。

  32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育IM电竞官网登录,增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念IM电竞官网登录IM电竞官网登录,引导农民增强学法尊法守法用法意识IM电竞官网登录。健全依法维权和化解纠纷机制IM电竞官网登录,引导和支持农民群众通过合法途径维权IM电竞官网登录,理性表达合理诉求IM电竞官网登录IM电竞官网登录。依法加强农民负担监督管理IM电竞官网登录。依靠农民和基层的智慧IM电竞官网登录IM电竞官网登录,通过村民议事会、监事会等IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录,引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。

  各级党委和政府要从全面建成小康社会IM电竞官网登录IM电竞官网登录、加快推进社会主义现代化的战略高度出发IM电竞官网登录,进一步加强和改善对“三农”工作的领导IM电竞官网登录,切实防止出现放松农业的倾向IM电竞官网登录,勇于直面挑战,敢于攻坚克难IM电竞官网登录IM电竞官网登录,努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战,科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目IM电竞官网登录、重大工程和重大政策IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。加强督促检查IM电竞官网登录,确保各项“三农”政策不折不扣落实到位IM电竞官网登录IM电竞官网登录IM电竞官网登录。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果IM电竞官网登录,坚持不懈改进工作作风IM电竞官网登录IM电竞官网登录,努力提高“三农”工作的能力和水平IM电竞官网登录。

  让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,开拓创新IM电竞官网登录,扎实工作,加快农村改革发展IM电竞官网登录,为全面建成小康社会作出新的贡献IM电竞官网登录!


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